委員聲音
很可能出現(xiàn)“豆腐緊俏”
昨天下午,邱霓委員在接受本報采訪時說,豆制品質(zhì)量問題以及豆制品生產(chǎn)企業(yè)水平不高是全國性的普遍問題。由于歷史的原因,豆制品生產(chǎn)企業(yè)底子很差,投入少,門檻低,從業(yè)者文化素質(zhì)不高;生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模上不去,管理執(zhí)行困難,衛(wèi)生狀況差,原料進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán),添加劑規(guī)范不足……國家質(zhì)監(jiān)總局決定從2006年9月1日起在全國實施豆制品食品安全市場準(zhǔn)入制度,符合條件的企業(yè)才能拿到許可證,加貼QS標(biāo)志。QS準(zhǔn)入條件包括生產(chǎn)加工場所要為永久性獨立建筑物,生產(chǎn)生活區(qū)不能混雜,周邊一定范圍內(nèi)不能有廁所和垃圾場,加工點具有相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)備,并具有出廠檢驗條件,有防塵防蠅防鼠等衛(wèi)生條件,水源為直供自來水,工作人員必須有衛(wèi)生健康證明等等。如果拿不到QS許可證,企業(yè)就得關(guān)門。
邱霓說,她做過調(diào)研,南京市從很早就開始重視豆制品行業(yè)管理,1997年就成立了豆制品行業(yè)整頓管理工作小組,1998年就出了管理辦法,2002年第一次有90家企業(yè)制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見,當(dāng)時在全國還是很超前的。經(jīng)過10年的整治,南京的豆制品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)從700多家縮減到了上百家,但其中上規(guī)模工廠化的只有8家,估計有一大批企業(yè)無法拿到QS許可證。雖然QS準(zhǔn)入制度從去年9月1日起就實施了,但一般會有一個緩沖期,允許企業(yè)按照QS標(biāo)準(zhǔn)去整治,但是一旦到了查處期,勢必會有一批不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和作坊要關(guān)門。這時,市場可能會出現(xiàn)因為企業(yè)減少而供應(yīng)短缺,或者一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)仍在鋌而走險違規(guī)生產(chǎn),這些都是大家不愿意看到的。
對此,邱霓委員建議,目前南京市場上的豆制品大多還是出自小作坊,而8家規(guī)?；怪破菲髽I(yè)的生產(chǎn)能力完全可以占據(jù)市場份額的60%-70%,首先提請政府考慮讓豆制品大企業(yè)享受《關(guān)于加快農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)發(fā)展的意見》中的扶持政策,讓大企業(yè)迅速成長為龍頭企業(yè),提升市場占有率,同時對小企業(yè)進(jìn)行幫扶轉(zhuǎn)化,吸納人員。第二是豆制品行業(yè)加強行業(yè)自律,加強質(zhì)量安全意識;第三是對符合國家QS標(biāo)準(zhǔn)的豆制品企業(yè)開通進(jìn)入市場的“綠色通道”,保證市民餐桌上放心豆制品不斷檔,一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)做現(xiàn)賣攤點可就地轉(zhuǎn)化為品牌企業(yè)的零售點,既照顧市民的購買習(xí)慣,又減少資源浪費;第四是各部門對豆制品小作坊的整頓要加強力度,加快速度。
記者調(diào)查
市民對豆腐滿意度不高
昨天,在南京飲虹園、豆菜橋等幾家農(nóng)貿(mào)市場的豆制品銷售攤點前,記者現(xiàn)場采訪了幾位買菜的市民,他們對豆制品質(zhì)量以及銷售環(huán)境等普遍表示滿意度不高,“攤子上總有股酸味,讓人擔(dān)心東西不夠新鮮。夏天不用說了,蒼蠅直飛,買的時候心里總有點不踏實?！比ツ?月底,南京市鼓樓區(qū)相關(guān)部門對該區(qū)5家豆制品作坊、經(jīng)營門店進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查,檢查的5家中有3家無任何證照,操作現(xiàn)場大都無法達(dá)到衛(wèi)生要求,且無防蠅防塵設(shè)施,更沒有檢驗報告,無發(fā)貨票據(jù),甚至還存在冒用其他品牌豆制品商標(biāo)、品牌商店招牌的現(xiàn)象。
現(xiàn)場制作問題突出
南京市豆制品行業(yè)協(xié)會秘書長趙文介紹,從歷次市場檢查看,豆制品現(xiàn)場制作的問題比較突出。在去年豆制品專項整治第一天的市場檢查中,農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的現(xiàn)場制作均未能達(dá)到生產(chǎn)豆制品的基本要求,生產(chǎn)間不能和原料庫、成品存放間、鍋爐房分開,特別是防蠅、防塵等衛(wèi)生設(shè)施及鍋爐隔離沒有一家符合要求。能仁里農(nóng)貿(mào)市場外面的兩家豆制品現(xiàn)場制作點更是明顯的臟、亂、差,其中一家還用涂料桶盛裝豆制品。現(xiàn)場制作的品種少,賣的品種卻不少,經(jīng)銷品種不能提供必要的檢驗報告和發(fā)貨單，這樣的現(xiàn)場制作對消費者有相當(dāng)大的欺騙性。
超市須提高準(zhǔn)入門檻
“豆制品市場規(guī)范化運作的唯一途徑是繼續(xù)提高市場準(zhǔn)入門檻”,蘇果超市生鮮總監(jiān)王一功這樣說。目前蘇果在南京有80個門店經(jīng)營豆制品,已經(jīng)成為消費者買“放心豆腐”的去處。王總監(jiān)介紹,進(jìn)蘇果的豆制品經(jīng)營者必須是能開增值稅發(fā)票的,這一招就擋住了作坊式豆腐的進(jìn)入。蘇果目前在南京40家門店提供部分豆制品的現(xiàn)場制作。近兩年,蘇果豆制品銷售額年增幅均在40%左右,可見放心豆腐對消費者的吸引力。
作坊也要有合格報告
豆制品生產(chǎn)要有標(biāo)準(zhǔn),出廠必須檢驗,全國各大城市都有這一要求,但去年南京對豆制品行業(yè)進(jìn)行專項整治檢查,把豆制品出廠檢驗合格報告作為市場準(zhǔn)入憑證,這在國內(nèi)還是第一家。由南京市商貿(mào)局、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門聯(lián)手進(jìn)行的這一專項整治工作,明確要求各農(nóng)貿(mào)市場豆制品攤位提供豆制品生產(chǎn)單位的送貨單、產(chǎn)品出廠檢驗合格報告或證明。有一定規(guī)模的豆制品廠出廠檢驗合格報告(證明)為本廠檢驗室所出具,規(guī)模較小的作坊式企業(yè)則委托區(qū)疾病預(yù)防控制中心出具出廠檢驗合格報告。農(nóng)貿(mào)市場的豆制品攤位在驗收送貨單時同時收取豆制品的出廠檢驗合格報告;出廠檢驗合格報告每半個月提供一次。
新聞回放
南京抽檢合格僅四成
2006年三季度南京食品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況的通報顯示,豆制品質(zhì)量合格率僅4成,豆制品安全問題觸目驚心。
本次共抽檢豆制品29批,不合格17批,合格率僅為41.38%。主要質(zhì)量問題為:一、超范圍添加防腐劑苯甲酸?！妒称诽砑觿┦褂眯l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760-1996)規(guī)定，豆制品中不允許添加苯甲酸,但有11批豆制品中檢出苯甲酸,占不合格產(chǎn)品的69%,其中南京市高淳縣某廠生產(chǎn)的麻香婆麻辣干中苯甲酸鈉檢出值為3.48g/kg;高淳縣某食品廠生產(chǎn)的伴你行麻辣干苯甲酸鈉檢出值為3.18g/kg。二、微生物指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重。共有7批豆制品被檢出微生物指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),占不合格產(chǎn)品的43.75%。其中南京某廠生產(chǎn)的千張檢出金黃色葡萄球菌,菌落總數(shù)檢測結(jié)果超出標(biāo)準(zhǔn)值19倍,大腸菌群檢測結(jié)果超出標(biāo)準(zhǔn)值16倍。南京某食品廠生產(chǎn)的辣小妹麻辣干菌落總數(shù)檢測值超出標(biāo)準(zhǔn)值174倍。三、提前標(biāo)注生產(chǎn)日期。在抽檢中發(fā)現(xiàn)某廠提前標(biāo)注生產(chǎn)日期,嚴(yán)重違反國家強制性標(biāo)準(zhǔn)GB7718《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》中的規(guī)定。四、在抽檢中發(fā)現(xiàn)有2批產(chǎn)品添加了山梨酸、丙酸鈣,但未在標(biāo)簽上明示。
100多家作坊將被淘汰
根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局去年9月1日發(fā)布的通知,豆制品行業(yè)將全面實行質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度(QS)。相關(guān)人士介紹,豆制品QS的第一步是全面實行生產(chǎn)許可證制度,這意味著南京豆制品生產(chǎn)企業(yè)中,只有10多家大中型生產(chǎn)企業(yè)能夠順利取得許可證,其余的100多家豆制品小作坊將被淘汰。將有100余個豆制品作坊因不符合高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)條件而面臨淘汰命運。
據(jù)介紹,食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度有三項具體制度,包括對食品企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度;對企業(yè)生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的食品不準(zhǔn)出廠銷售;對檢驗合格的食品要加貼“QS”標(biāo)志,沒有這個標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售。根據(jù)豆制品QS的相關(guān)要求,南京豆制品企業(yè)將統(tǒng)一實行生產(chǎn)許可證管理制度,即所有豆制品生產(chǎn)企業(yè)不僅要具有工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證,還必須領(lǐng)取生產(chǎn)許可證才能進(jìn)行生產(chǎn)。實行生產(chǎn)許可證制度,也就意味著生產(chǎn)企業(yè)必須自己擁有出廠質(zhì)量檢驗設(shè)備和產(chǎn)品檢測能力,并定期對產(chǎn)品進(jìn)行檢測。
有關(guān)人士評價說,豆制品生產(chǎn)企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度后,豆制品市場被小作坊搶占并擾亂的現(xiàn)象將就此結(jié)束，這對規(guī)范豆制品市場、提升豆制品質(zhì)量水平是重大利好。
