高風險不合格食品即將實行“召回”制度,目前該項制度已經(jīng)擬出初稿
眼下,消費者已經(jīng)將超市作為購物的首選場所,超市明亮清潔的環(huán)境常常給人以“買得放心、吃得安心”的感覺。但實際情況與這種“感覺”卻有差距。前不久,央視披露,沈陽某大型超市出售的“綠色蔬菜”竟然就是普通批發(fā)市場躉來的大路菜,經(jīng)重新包裝后,再抬價蒙騙消費者,而更換過期商品的生產(chǎn)日期更是超市慣用的伎倆。
超市作為食品銷售的一個終端,頻頻出現(xiàn)食品安全問題。它究竟是一道強有力的食品安全保障關(guān)卡,還是諸多問題的制造者呢?這是消費者爭論最多的話題。
目前食品監(jiān)管舉措主要集中在對食品的生產(chǎn)、加工過程進行控制,但許多問題往往發(fā)生在食品流通領(lǐng)域。近日,在中國連鎖經(jīng)營協(xié)會舉辦的“2007流通食品安全峰會”上,國家工商總局、質(zhì)檢總局相關(guān)負責人透露,對超市銷售的包裝食品,散裝裸裝食品、現(xiàn)場制作食品和農(nóng)產(chǎn)品,將根據(jù)其不同特點實施分類監(jiān)管,并對消費安全危害大的食品探索按風險度進行管理,目前高風險不合格食品召回制度已擬出初稿。
問題一:隨意更改出生日期
福州、濟南、天津等地有媒體報道稱,一些大型超市公然銷售過期食品,甚至將其改頭換面后重新擺到貨架上,使得不知情的消費者成為過期食品的受害者。不少顧客舉報,他們親眼看到在下班時分,有的售貨員會給熟食撕掉舊“衣裳”,換上“新裝”,動作相當嫻熟。
成都市消協(xié)投訴部主任練紅建介紹,根據(jù)顧客投訴,不良商家一般會采取幾種“措施”,為過期食品“保鮮”:一是商家繼續(xù)擺在架子上銷售;二是商家不退回企業(yè),自己動手更改日期銷售;三是商家退回生產(chǎn)企業(yè),由生產(chǎn)企業(yè)更改保質(zhì)期,再重新出廠;四是商家退回生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)企業(yè)拆開包裝,重新加工處理,再給商家銷售。一個給食品改“生日”的活兒,鬧出這么多花樣!
一段時期以來,下架商品流向何處一直是個“謎”,也曾有人試圖揭開這個“謎底”。他們說,由大型市場銷毀的只是一少部分,相當一部分會分流到一些小商店,甚至流向缺乏監(jiān)控的農(nóng)村市場。但由于缺乏足夠的證據(jù),直到今天廣大消費者也沒得到一個可信的說法。消費者林美已經(jīng)對超市食品的信任度打了折扣。
“出于信任,以前我在買東西的時候從來不看上面的日期,我一直認為超市的食品是最安全的?，F(xiàn)在我都會仔細看生產(chǎn)日期后再決定購買?！痹谀抽_發(fā)公司工作的王宇先生稱:“過去我們因為不放心,幾乎放棄了菜市場,除了一些無關(guān)緊要的東西在買,到大超市買東西就是為了一個安心?？涩F(xiàn)在超市暴露出這么多食品安全隱患,我覺得無所適從?！?/FONT>
新規(guī)對策
針對生鮮食品沒有注明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、保質(zhì)期等內(nèi)容,冷凍食品達不到規(guī)定的冷藏溫度,現(xiàn)場制作食品不具備相應的衛(wèi)生條件,散裝食品標簽不規(guī)范等問題。工商部門將加強對食品退市行為的規(guī)范。對確定退市的食品,區(qū)分不同情況處理,可以返回的要返回生產(chǎn)廠家或者供貨商,不能返回的必須銷毀,并加強退市食品的記錄工作,做到有據(jù)可查。嚴防將不合格食品改頭換面,通過超市再次流入消費者手中。
問題二:散裝食品隱患多
在幾家超市的散裝速凍水餃專柜記者看到,速凍水餃沒有任何遮擋地擺放在冰柜里,顧客可以隨意地湊過去看、聞、摸、拿。并且,這些水餃的標簽上只有品牌、餡料和價格,沒有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。詢問售貨員,竟回答說“散裝水餃都沒有生產(chǎn)日期”。除了水餃,其他散裝食品也存在同樣的問題。在一家超市的散裝食品區(qū),盛放散裝蜜餞的容器上倒是貼著標簽、品種和價格,但生產(chǎn)日期、保質(zhì)期卻只字未提。一旁的稱重人員也說不出這些散裝速凍食品的生產(chǎn)日期,只是表示銷售的商品肯定在保質(zhì)期內(nèi)。在追問下,她說:“你要是不放心,就去買有包裝的速凍食品。”除此之外,幾家超市的速凍食品塑料袋全部敞開著,表面沒有任何覆蓋裝置和“請勿觸摸”的提醒標志。玉林小區(qū)某超市的一個醬制品柜臺里擺滿了各種用塑料薄膜包裝的醬制品,仔細觀察就會發(fā)現(xiàn),這些食品的包裝上只注明了包裝日期和保質(zhì)期。采訪中有不少消費者承認,會把包裝日期默認為生產(chǎn)日期,購買時并不能從包裝或標簽上得知制作時間。
如果說生產(chǎn)日期的“模糊”是散裝食品的通病,那么衛(wèi)生情況則是其另一大“硬傷”。在一些人流量密集的超市面包蛋糕點心專賣區(qū),露天擺放的食物被來來往往的消費者你聞聞,我翻翻,有的竟還要拿起來嘗一嘗。大桶散裝的果脯、瓜子、開心果等也擺成一長溜暴露在外,任由過往行人抓、摸、按、捏,不時有人抓起瞧瞧、聞聞,然后再放回桶內(nèi),甚至有人不加遮攔地沖著食物打噴嚏,著實讓人為這些散裝食品的衛(wèi)生安全擔憂。
其實,早在2003年12月18日,衛(wèi)生部即出臺了《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》,并已于2004年1月1日起施行。條例規(guī)定,銷售的食品必須有防塵材料遮蓋,設置隔離設施以確保食品不能被消費者直接觸及,并有禁止消費者觸摸的標志。供消費者直接品嘗的散裝食品應與銷售食品明顯區(qū)分,并標明“可品嘗”的字樣。條例還規(guī)定,超過保質(zhì)期限的散裝食品,不得重新加工銷售,應由經(jīng)營者或制售者負責銷毀并保存相關(guān)記錄。
新規(guī)對策
今年,全國所有超市企業(yè)都要實行進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度。國家工商總局消費者權(quán)益保護局副局長盧艷剛說,工商部門將加強食品質(zhì)量日常監(jiān)測和快速檢測,對超市等重點交易場所進行定點監(jiān)測,繼續(xù)大力推行食品分類監(jiān)管和按風險度監(jiān)管,對包裝食品、散裝裸裝食品、冷凍食品、現(xiàn)場制作食品和農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品,根據(jù)其不同特點實施分類監(jiān)管,并對消費安全危害大的食品探索按風險度進行管理。
問題三:隱性“殺手”食品添加劑
香脆的膨化食品向來是孩子和女性消費者的寵兒,但在一口口美食中,能致人癡呆的金屬物質(zhì)——鋁也被送入人體內(nèi)。中國農(nóng)業(yè)大學檢測報告表明,三成膨化食品鋁超標,最高超標竟然高達9倍。而讓記者吃驚的是,這種超標膨化食品大多來自超市。
中國農(nóng)業(yè)大學食品學院隨機選擇了暢銷的20種膨化食品,產(chǎn)品范圍覆蓋了福建、上海、天津等膨化食品的主要產(chǎn)區(qū)。發(fā)現(xiàn)在這20個被測樣品中,竟有7個樣品的鋁殘留量超過了國家標準的規(guī)定。超標的產(chǎn)品包括蝦條、芝士條、龍卷果和豌豆脆等。
專家指出,含鋁膨松劑是造成這些膨化食品鋁超標的根源,目前無鋁膨松劑早已研究成功,但是無鋁膨松劑的成本要比含鋁膨松劑高出三到四倍。使用無鋁膨松劑的企業(yè),每年會增加成本300多萬元。因此,國內(nèi)多數(shù)膨化食品企業(yè)都選擇使用含鋁膨松劑。
新規(guī)對策
食品添加劑將實行市場準入。國家質(zhì)檢總局的相關(guān)負責人透露,食品質(zhì)量安全市場準入制度實施以后,有效提高了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全保障能力。以米、面、油、醬油、醋、白酒為例,食品生產(chǎn)加工企業(yè)的數(shù)量由2001年的82085家降到了目前的34000家,有60%的企業(yè)因達不到條件被淘汰。
今年年內(nèi),食品容器、食品添加劑、洗滌劑、消毒劑等與食品安全密切相關(guān)的7大類產(chǎn)品將全部納入質(zhì)量安全市場準入制度管理,從而更加有效地保障食品安全。
問題四:超市食品監(jiān)管難
超市出現(xiàn)問題,那么行政執(zhí)法部門如何進行監(jiān)管?成都市工商行政管理局消保處一位負責人說,目前一些大型超市對于過期食品處理比較規(guī)范,但一些規(guī)模較小的商家就難以保證了。練紅建對此認為,消費者協(xié)會要受理過期食品的投訴,但是大多數(shù)消費者購買到過期商品一般都會選擇直接到超市去退換貨,因此至今還沒有收到過這方面的投訴,這也使得消費者協(xié)會無法對過期食品處理工作進行有效的監(jiān)督。
新規(guī)對策
工商部門將強化食品安全社會監(jiān)督體系的建設,并通過擴大12315網(wǎng)絡和“一會兩站”的覆蓋面,聘請食品安全監(jiān)督員等辦法,鼓勵消費者參與食品安全監(jiān)督。超市要在工商部門的指導下,建立健全消費糾紛處理機制,并在經(jīng)營場所內(nèi)建立消費者投訴點,安排專人負責受理和處理工作,有條件的超市企業(yè)可以開辟解決消費糾紛的綠色通道,設立消費者服務專用電話,及時與工商部門溝通,力爭消費糾紛的解決不出店門、不出市場,有效運用和解方式,快速處理消費糾紛。另外,輸入食品包裝上的追溯標簽,通過網(wǎng)站、超市觸摸屏系統(tǒng)、手機短信、電話等方式就可以查詢生產(chǎn)履歷等食品源頭信息,這種食品安全可追溯系統(tǒng)目前已經(jīng)在水果、蔬菜、牛肉、水產(chǎn)品等方面進行試點,實現(xiàn)對食品質(zhì)量的全程跟蹤和追溯。
